| 標題：部隊基層黨支部正副書記崗位特性探析 |
| 部隊基層黨支部正副書記崗位特性探析 《中國_軍隊支部工作條例》規定，部隊基層黨支部實行支部統一的集體領導下的首長分工負責制。由于這一制度規定了部隊基層黨支部的重要職責，創造性地把委員會制和首長制有機結合起來，因此其運行模式和表現形式與其它單純實行委員會制度的黨支部以及不擔負領導_職能的黨支部有著很大區別，也決定了其正副書記既具有一切類型黨支部正副書記講_、把方向、作表率等共性，還具備間接性、平等性和替代性等特性，準確把握這些特點，有助于更好地找準努力方向、履行崗位職責，更好地發揮基層黨支部的“戰斗堡壘”作用。 一、領導全面建設的間接性�！吨袊鴂軍隊支部工作條例》規定，基層黨支部是各該單位統一領導和團結的_。也就是說，基層單位一切重大事務都要經黨支部研究 ……（快文網http://www.uadrones.com省略570字，正式會員可完整閱讀）…… 二、履行職能義務的平等性�！吨袊鴂軍隊支部工作條例》規定，黨支部書記在支部黨員大會和支部委員會集體領導下，負責黨支部日常工作。同時明確，副書記協助書記工作，書記出缺時代行書記職責�？梢�，在負責順序上，書記排在副書記前面，這一點幾乎與所有正副職的關系是一致的，容易讓人產生“大小之分”的誤區。實際上，正副書記在參與決策重大事項時，與其它每個人都是平等一票關系，具有相同的發言權，只是在決策中起到帶頭和統攬的作用；支部作出決策后，他們不直接參與分工落實，決定了他們不需要在領導日常全面事務中扮演“一把手”和“二把手”角色，只是在黨支部內部分工履職、發揮作用，共同推動黨支部建設，因而不會產生上下級之分。同時要看到，由于軍政主官在行政上分工履職并共同對單位全面建設負責，在制度設計上之所以安排_主官擔任黨支部書記、軍事主官擔任黨支部副書記，其根本出發點在于賦予正副書記抓黨支部建設和_工作的第一位、第二位的責任與義務，因而《中國_軍隊支部工作條例》明確的黨支部書記5條職責對副書記同樣適用。由此可見，黨支部正副書記之間并不像行政上正副首長那樣存在領導與被領導的上下級關系和隸屬關系，這種正副之分，其實質是黨支部第一書記、第二書記之分或黨支部第一召集人與第二召集人之分。在這種模式下，正副書記共同對黨支部建設負責，書記是抓建黨支部的第一責任人，必須帶頭抓好黨支部工作；副書記也決不能袖手旁觀，把自己當成“局外人”或接受書記領導的下屬；各級領導機關抓黨支部書記隊伍建設不能只抓書記忽視副書記，他們之間只有先后之別、沒有大小之分，具有相同的權利與義務，與軍政主官的關系有著異曲同工之妙。這一點與其它類型黨支部差異很大。 三、處理日常事務的替代性�！吨袊嗣窠夥跑奯工作條例》在第六章“_指導員”一節中明確，“_指導員是黨支部日常工作的主持者”；而《中國_軍隊支部工作條例》規定，黨支部書記負責黨支部日常工作。由于黨支部工作條例適用于一切類型黨支部，_工作條例又處于黨支部工作條例的上位，按照上位法高于下位法的原則，可見兩者非但不矛盾，還可以得出如下結論：部隊基層黨支部的日常工作由_指導員即_主官主持。按照這一邏輯可以推導出另一個結論：當黨支部書記即_主官缺位時，軍事主官代行_主官的職權，成為臨時_主官，也就理所當然地履行黨支部書記職責。這種替代關系，并不是因為黨支部書記兼任了某個行政職務就能自行產生，實際上是賦予_主官主持黨支部日常工作的合法性，是_主官這個崗位的題中應有之意。反過來，如果讓黨支部書記代替 ……（未完，全文共2462字，當前只顯示1482字，請閱讀下面提示信息。收藏部隊基層黨支部正副書記崗位特性探析） 上一篇：在教育系統主題教育階段性推進會上的匯報發言 下一篇：學思想強黨敢性擔當抓落實主題教育黨課 相關欄目：部隊 八一雙擁專題 鄉鎮社區 七一黨建專題 共青團 黨務講話 |